中外合作办学为何让公众印象不佳

    文凭由英国排名第12位的诺丁汉大学颁发，书却是在浙江宁波念的。平时风光出入京城高端写字楼的她，尽管工作体面、收入颇丰，却不得不在北京市户籍管理处民警面前低下了头。

    由于中外合作办学在社会公众心目中固有的“坏印象”，一些与侯女士一样毕业于教育部认可的中外合作办学机构、学习成绩优异、个人能力突出的学生步入社会后不得不面对怀疑的目光甚至不公正的待遇，这其中的原因，学生知道，老师知道，业内人士也知道，但大多数公众并不知情。

    拿着相关文件去办落户，得到的答复是“这个学校不行，没资格”

    侯女士本科毕业于西安外国语大学，后在宁波诺丁汉大学攻读国际管理专业硕士，并在学期末赴英国学习一个月，获得英国诺丁汉大学颁发的硕士学位证书后到北京就职。

    根据公安部1994年下发的《公安部关于办理出国留学人员户口登记问题的通知》内容，不属于国家统一分配的留学回国人员，可凭护照和接收地市、县以上人事部门的证明在接收地派出所办理落户手续。

    仅在英国学习过一个月的侯女士是否属于留学生？这个问题颇具争议。为此，学校特地与相关部门沟通，由相关部门下发了《关于宁波诺丁汉大学部分硕士学生落户问题的函》（教外司综［2007］818号）和《关于解决宁波诺丁汉大学硕士研究生落户问题的有关意见》（公治［2007］221号）两份文件。

    文件规定，该学校硕士毕业生持约定的证明文件、与用人单位签订的就业协议书和外国大学硕士学位以上证书到公安部门办理落户手续。

    拿着教育部和公安部下发的两份文件，侯女士信心满满地去办落户。得到的回复却是冷冷的一句话，“这个学校不行，没资格”。

    为什么不给办户口？侯女士托人多方打听，原因有二，“其一，公安局觉得我们都是花钱上大学的纨绔子弟，没资格享受留学生待遇；其二，户籍管理处没有接到过上级单位的通知。”

    毕业至今，虽说听不少同学讲过在社会上“不受待见、被看扁”的例子，但侯女士本人还是第一次感受这种所谓的“偏见”，“听着确实不舒服，我们也是辛辛苦苦读书才拿到文凭的，又不是什么野鸡大学。”

    企业认为中外合作办学“不靠谱”，是偏见，还是事实？

    说起中外合作办学，江苏无锡一家外资风投公司老总徐先生的第一反应便是“野鸡大学”，“绝对是野鸡大学！你见过哈佛、耶鲁搞过这种东西没？”

    徐先生告诉记者，自己从来不迷信国外文凭，公司也从不光看文凭招人，“别说是合作办学，就是正宗的留学生，我也要看看是哪个国家哪个学校的，澳大利亚、加拿大的肯定不招，美国的会考虑。”

    如果说徐先生的观点略带偏激的话，那么接下来几家企业负责人的看法则相对理性。

    “我不歧视中外合作办学机构毕业的学生，但我也不认为他们比别人强到哪里去。”这是一家外资医疗机械企业老总李磊的话，他的公司曾招过一些“海归”，“我有一个原则，不管什么学校毕业的，必须是教育部门承认的正规学历，在此前提下，我再看能力、经验等。”

    国内一专门从事外贸进出口业务的央企人事负责人庄先生对此似乎更有发言权，他本人在职期间就参加过中外合作办学项目。尽管如此，他却从来不招中外合作办学机构毕业的学生，“我自己念过中外合作的项目，自己心里有数。”

    庄先生觉得，中外合作办学是高等教育未来发展的大趋势，但目前来看，还是有些“不靠谱”，“我们那个学校外方老师就来上一两个礼拜课就再也不来了，管理比较混乱，收费贵点也就算了，教学质量总得保证啊。”

    “不靠谱。”谈到中外合作办学，某国际知名日用品公司的公关经理王先生也有类似的感受。与一些中外合作办学机构招生宣传册上标榜的“毕业生获国际知名外企认可”的情况相反，王先生所在企业从来没有聘用过中外合作办学机构的毕业生，“我们一般都招北大、清华、复旦、人大等“985”高校的学生，偶尔也招一些牛津、剑桥的留学生来做研发。”

    乱象丛生的背后：不获批准照样办学

    近年来，有关中外合作办学机构的负面新闻层出不穷，“骗钱”、“陷阱”、“买文凭”等字眼往往与中外合作办学机构的名称一同出现在公众的面前。

    “一些只图赚钱的学校坏了中外合作办学这一锅粥。”首都经贸大学会计学院院长付磊从1998年开始接触中外合作办学工作，会计学院还与中国注册会计师协会、澳大利亚迪肯大学、澳大利亚注册会计师协会一同合作开办在职人员硕士学位进修课程，12年下来，该项目总共只招收了130名学员，每人两年学费约13万元。

    他对自己所从事的中外合作办学事业问心无愧，同时，他也对社会上大多数人对中外合作办学的看法表示理解，“市面上确实很乱，有的中方学校很不负责任，光知道收钱，要么什么都听老外的，要么干脆没有外方教师来上课，全由中方老师上课，完全把教育当做赚钱工具。”

    关于外教上课时间的问题，曾在2006年《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》中明确规定，引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。

    “实际操作中，一些机构一切向钱看，根本不把规定当回事，没资质也照样办学，你也不能拿他怎么样。”付磊叹了口气，扔下一句话，“有法不依的人不是一个两个。”